课程背景：
2024年9月27日，国家发改委26号令《评标专家和评标专家库管理办法》发布，该文件2025年1月1日生效。文件的最大亮点是，评标专家对评标行为终身负责，评标专家所在工作单位根据专家职务晋升、职称评审等工作需要，可以查询评标专家参加评标情况并作为参考等新规定，这让评标专家的履职风险急剧增加，并且，对于评标专家因履职不当给招标人造成损失的，还要依法承担赔偿责任。因此，评标专家有必要对相关法律法规进行系统性学习，了解招投标的底层原理，从而能够客观、公正、审慎地完成评标工作。
课程收益：
1、理解《评标专家和评标专家库管理办法》的新规及精神；
2、熟练掌握《招标投标法》及《招标投标法实施条例》等相关法律法规并灵活运用；
3、熟练掌握工程、货物、服务等不同项目的评标流程及每一步骤的具体操作方法；
课程时间：2天，6小时/天
授课对象：国有企业评标专家
授课方式：实战讲授、案例分析、小组讨论、现场评标等
课程大纲
导入：请每个小组讨论后列出最希望通过本次培训解决的三个问题！
第一讲：招投标基础知识
一、招投标的基本概念
1．招投标采购的底层原理
2．招投标的基本程序
1）招标
2）投标
3）开标
4）评标
5）中标
6）签订合同
3．招标的方式
1）公开招标
2）邀请招标
二、央企/国企的其他采购方式
1．询比采购
2．竞价采购
3．谈判采购
4．直接采购
三、新《评标专家和评标专家库管理办法》解读
1．评标专家的入库条件
2．评标专家的权利与义务
3．评标专家库组建和评标专家选聘
4．评标专家抽取和评标专家库共享
5．评标专家的履职管理
第二讲：评标专家实务操作技能与案例分析
一、评标全流程实务操作及案件详解
1．评标的四阶段和十步骤流程
2．评标专家的回避
1）评标专家需要回避的若干情形
2）评标专家回避后的处理办法
案例分析：以下四种情况，评标专家应当回避吗？
3．评标委员会组长的选择与权利
1）组长选择的两大要求（否定业主/自由推选）
2）组长的基本职责、权利与禁忌
4．招标文件的查看及三大要点
1）查看资格性要求
2）查看实质性条款
3）查看评分标准
5．投标文件的资格性和符合性检查
案例分析：以下30种情况，评标委员会否决投标人是否正确？
6．投标文件的详细评定
1）客观分的评标原则与方法
2）主观分的评标原则与方法
3）投标人澄清的操作方法与禁忌
7．编写个人评标报告
8．组长起草汇总报告
案例分析：个人的评标结论与小组的总体结论有分歧时，应该如何处理？
二、评标过程中的各类实践问题及应对策略
1．招标文件常见的违法违规问题与处理
1）指定品牌、型号
2）以特定区域的业绩、奖项作为加分条件
3）以特定行业的业绩、奖项作为加分条件
4）设定的中标条件与评审条件与项目需求无关
5）限定投标人所在注册地
案例分析：招标文件违法违规时，评标专家应当如何处理？
2．评标专家出现分歧时的处理办法
1）举手表决法
2）保留独立意见法
3．评标过程中常见的违法违规问题与处理
1）招标人发表倾向性意见
2）专家向招标人征询确定中标人的意向
3）擅自改变评分标准或不按评分标准规定的方法评标
案例分析：招标人向评标专家作出暗示性意见，评标专家应该如何应对？
4）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明
4．否决投标人的场景
1）资格性证明材料不全或过期
2）实质性条款不响应
案例分析：否决投标后，有效投标人少于三家，评标委员会可以继续评标吗？
5．投标人串通投标的行为及认定
1）属于投标人相互串通投标的5种情形
2）视为投标人相互串通投标的6种情形
课堂练习：以下八种情况，评标委员会可以认定投标人之间构成串通投标吗？
6．投标人弄虚作假行为的认定
1）使用伪造、变造的许可证件；
2）提供虚假的财务状况或者业绩；
3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
4）提供虚假的信用状况；
案例分析：投标人的技术指标与招标需求存在偏离，但却承诺无偏离，专家如何处理？
7．投标人超低报价的认定
1）法条“低于成本”，成本如何认定？
2）低于成本是否一定否决？
案例分析：评标是否有权要求投标人的上游供货商出具成本说明？
第三讲：课程总复盘
1．待解问题答疑
2．课程复盘：每个小组对课程知识点进行总结复盘
3．现场学习情况的小组得分评优统计及颁奖
