招标操作实务及其法律风险防范与监督管理

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杜静

招投标培训专家

讲师简介

中国招投标培训第一人,是目前国内最早开始招投标培训的老师,也是唯一同时在招标培训和投标培训领域都拥有巨大影响力的老师,拥有全国首创的实战控标课程《一击即中的投标技巧》和独创的实战模拟投标课程《夺标》。06年受邀于电视《前沿》讲座讲授《一击即中的投标技巧》课程,是北京大学、清华大学、复旦大学、解放军装备指挥学院等著名院校的特邀教授,国家发改委培训中心09年度系列招标监管班主讲老师,国资委研究中心特聘讲师,中国招标投标协会授证首批招标师考试辅导教师。早年任教于华中科技大学,后投身企业界先后任职于深圳中华集团、深圳中望置业、武汉金银岛房地产、中国信科集团等,曾参与军队的通信网络建设和运营,有多次参与

招标操作实务及其法律风险防范与监督管理
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一、招标投标最新法律法规介绍                                 

什么是招标投标

招标投标的分类

招标条件、招标方式、招标方法、招标组织形式等基本概念

招标投标与竞争性谈判、询价、竞价、比选、单一来源采购等不同采购方式的各自原理和操作特点以及各自的适用范围

招标投标法律法规与政策体系的构成

招标投标法律法规与政策体系的效力层级

《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的解读与应用

《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》解读

《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》介绍

《政府采购法》和《政府采购法实施条例》解读与应用

《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》的条文解析

哪些项目必须招标

公开招标经批准可邀请招标的项目

免予招标的工程建设项目

免予国际招标的机电产品

工程建设项目的重新招标

机电产品国际招标的重新招标

政府采购招标的重新招标

我国招标采购制度的发展方向

 

二、招标采购操作实务

1 招标前期准备工作

规范的招标投标流程

招标机构的选择或组建

招标实施方案的编制

确定招标内容范围和标段(包)规模范围

制定招标规则与策略

一般投标方心态与操作手法介绍

招标风险的识别及其预防措施

选择招标信息的发布渠道

 

2招标文件编制

招标文件构成和编制的要求

《 标准施工招标资格预审文件》和《 标准施工招标文件》 的运用

或《 机电产品采购国际竞争性招标文件》 的运用

招标文件编写、补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题

招标文件中的违法、歧视性条款判别

招标文件的发放

现场考察与标前答疑

投标文件构成的要求

投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求

投标文件的编写、签署、装订,密封、修改、撤回、递交、接收

 

3评标办法的选择

评标的基本原则及评标方法的分类

专家评议法、价格评标法、经评审的最低投标价法、综合评估法、性价比法和二阶段评标法的各自特点、适用范围、设计要求和评审步骤

标底的编制方法和使用

评标方案与评标细则的制订

 

4开标评标定标过程的组织

评标委员会的组成原则、方法与要求

评标现场的组织与安排

评委回避制度

评标纪律要求

评标委员的责任和义务

评标委员会的权限与义务

开标的程序、内容和组织实施要点

开标异议与答复中的注意事项

召开评标预备会

审查投标人的投标资格

初步评审阶段的注意事项

投标文件符合性评定的主要内容和依据

无效投标、废标和重新招标的法定情形

重大偏差导致的废标

详细评审阶段的注意事项

评审意见不一致时的处理方法

细微偏差与投标文件错漏项的处理

对投标文件的澄清与补正

确定中标人或中标候选人的原则和程序要求

评标报告的编写与备案

中标候选人公示和编发中标通知书

招标项目的合同组成文件及其法律效力的优先次序

选择有利的合同类型

利用合同条款拟订控制履约风险

合同的履行、变更与转让

 

三、监督管理部门对招标活动的的全过程监督管理与服务

1招标前期准备阶段的监管

招标前提条件的落实

必须招标制度的执行情况

检查前期备案工作

 

2招标文件编制的监管

招标程序、时间安排的合法性问题

招标方案各要点的合法性

招标文件有否设置不合理条件现象

评标办法的选用与设置是否合理

 

3标书发售期间的监管

招标公告、标书发售的公开性

时间安排上的合法性

 

4开评标过程的监督管理

监督标底的开启、公布

核实所有相关人员的身份

确保开标现场的公开公正与合法性

监督评标委员会的组建

监督评标、澄清环节的公正合法性

确保废标条款的执行情况

 

5合同的监督管理

确保合同签署的合法性

督促实现合同条款的风险合理分担

跟进合同的后期管理及变更索赔问题

 

6招投标争议的解决

检查企业内部招标管理制度的执行情况

配合政府监管部门的投诉处理

对高价围标、内外勾结、挂靠、弄虚作假、低价抢标等各种违法乱纪行为的判定、处理与预防


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