金融高水平开放：制度型开放与全球资源配置能力提升

开放进程呈现三大突破：一是准入门槛持续降低，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，外资金融机构在华设立机构、开展业务的便利化水平大幅提升，2025年已有多家外资投行、保险公司在华设立独资机构；二是制度规则逐步接轨，在会计准则、信息披露、投资者保护等方面持续与国际通行规则对接，合格境外投资者制度优化方案的推出进一步提升了投资运作效率、扩大了投资范围；三是国际合作深化拓展，通过“一带一路”绿色金融合作、跨境金融监管协作等机制，提升中国金融市场的国际影响力，同时为全球经济复苏提供金融支持。随着开放水平的提升，中国金融市场的国际吸引力不断增强，2025年境外机构持有中国债券、股票规模同比分别增长12%和18%。