地方国企混改：破解 “资源分散、活力不足” 的特色路径

与央企相比，地方国企普遍存在 “规模小、资源分散、市场化程度低” 的问题，混改更需结合地方产业特色，聚焦 “整合资源、服务地方经济”，而非盲目跟风。地方国企混改的特色路径，是 “以混改促整合、以整合强产业”，通过混改盘活地方存量资产，推动区域产业升级。

某地级市属国企旗下有 10 余家分散的文旅企业（景区、酒店、旅行社），因 “各自为战、资源浪费”，连年亏损。混改中，地方政府先将 10 家企业整合为 “市级文旅集团”，再启动混改：一是引入 “全国性文旅运营商” 作为战略投资者，持股 35%，导入品牌运营与客源资源；二是整合地方特色资源，将非遗文化、乡村旅游融入景区开发，打造 “文旅 + 非遗” 特色线路；三是推行 “市场化考核”，集团管理层薪酬与游客量、营收增长率、文化传播成效挂钩。

混改后，文旅集团年游客量增长 80%，带动周边乡村旅游收入增长 50%，还成为地方文化名片。地方国企混改的核心，是 “立足本地、整合资源”：需先梳理地方优势产业（如文旅、农业、制造业），通过混改整合分散的地方资产；再引入能补位地方资源短板的战略投资者，既激活国企活力，又服务地方经济发展，实现 “混改与地方产业共赢”。